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刑事合规探索之有效督促合规计划制定和实施

2021-12-15成都取保候审律师

     全面、具体、可行的合规计划,是刑事合规工作的关键,承办检察官要注重合规计划的审查。良好的合规计划首先要针对涉嫌的犯罪事实提出整改方案,还要“举一反三”,对本单位存在的合规风险全面排查整改,并就加强业务、法务培训、强化内部监督制约等作出详细安排。对一些“泛泛而谈”、无法具体操作、不易作出评判的合规计划要及时督促整改,并可以予以指导。值得注意的是,制定合规计划往往涉及到企业具体业务,检察官进行审查也需要相关专业知识,所以检察官必须就相关专业知识加强学习,必要时可以委托行业监管机构、行业专家、专业律师事务所协助对企业制定的合规计划进行审查。


     良好的合规计划还需要严格的监督考察和评估。合规计划考察评估中,检察官需要审查,公司的合规计划究竟是“纸上工程”,还是以有效的方式得到了实施和执行,公司是否有充足的员工对合规工作的结果进行审计、记录、分析和运用,以及公司员工是否充分了解合规计划并确信合规计划作出的承诺。合规计划的考察评估专业性强、需要投入的精力多,若只有检察机关或检察官单方进行考察评估,既不能保证有足够精力投入,也因缺乏中立性无法满足公开公信的要求,故应引入第三方考察评估机制,可以由行业监管部门、专业律师、侦查机关等共同组成考察评估委员会,对涉案企业执行合规计划进行监督考察,形成多方联动的大监管格局。


摘自蔡科臣《刑事合规探索应注意的五个问题》

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