为加强对民营企业的司法保护，发挥社会综合治理职能，一些地方检察机关启动了企业合规不起诉制度的改革探索，将企业合规激励机制引入公诉制度之中，使之成为对涉嫌犯罪的企业加以宽大刑事处理的主要依据。

　　要继续发挥这一改革产生积极的效果，确保企业实施有效的合规管理体系，需要解决这一制度与相关诉讼制度的配套和衔接问题，调整这一制度的适用对象，选择适当的合规监管方式，发布有效的专项合规管理指引，强化合规不起诉在适用中的公开性和透明度。

　　唯有如此，才能对检察机关的自由裁量权做出适当的规范，切实发挥这一制度在预防企业犯罪、加强企业自我监管、实现企业依法依规经营等方面的作用。

　　相关法条

　　第二百零五条　【虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪;虚开发票罪】虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

　　单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

　　虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。

　　第二百零五条之一　虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　案情简介

　　2016年1月18日，淮南**机械有限责任公司(另案处理)在没有实际货物交易的情况下，被不起诉人罗某某通过陶某某、张某某(均已判决)介绍，接受唐山市**销售有限公司开具的增值税专用发票4份，税额为67425.78元，价税合计464048元。该4份增值税专用发票已于当年完成抵扣。

　　2020年4月22日，罗某某经公安机关电话通知后，主动到公安机关接受讯问，并如实供述涉案事实。淮南**机械有限责任公司于2021年1月份将抵扣的税款67425.78元全部补缴。

　　在审查起诉阶段，本院向淮南**机械有限责任公司发出企业合规检察建议，淮南**机械有限责任公司严格按照建议的内容分步骤、有条理的执行，在生产、经营中遵纪守法，公司及相关负责人并未发生违法犯罪，企业在有序、健康的发展。

　　处理结果

　　被不起诉人罗某某实施了《中华人民共和国刑法》第三十条、第二百零五条规定的行为，构成虚开增值税专用发票罪，但犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚、补缴全部税款、按照企业合规检察建议完成整改的情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、第六十七条第一款之规定，可以免除处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对罗某某不起诉。